因为东瀛（倭国）距离蓬莱仙岛是最近的，所以说天照大神率先回到了东瀛之中。
此时的东瀛已经和几年前大为不同，自从三年前徐福征服了它之后，便给东瀛带来了大量的大秦先进的文化知识以及发达文明。
可以说在这样的情况下，东瀛得到了飞速的发展，再也不是之前落后的蛮荒小国，已经逐渐的有了自己的城市规模，经济体制。
但是，
如同林墨之前所说的那样，在大秦征服东瀛之后，并没有采取相对应的措施，仍然是保持着天朝大国的观念。
也就是只要你向我供奉进线东西就可以了，当我的小弟就行，按时的进贡我就行，其他的我就不管你，说不定我时不时的还会给你一些奖励。
而现在自从秦始皇从林墨那里学到了先进的殖民之法，天照大神也自然是在旁边一起听这个方法。
在当她在回到东瀛的第1件事情，就是改变东瀛和大秦的关系，改变这种政策。
她要让东瀛从最初的附属国直接变成大秦的一部分，并且希望大秦能够派遣百姓来到东瀛之中，向东瀛传授大秦的文化，习俗，习惯从而让东瀛之人真真正正的成为大秦的一部分。
而不是在遇到危险的时候，或者是说遇到大秦落败的时候，直接就翻脸不认人，恩将仇报，反而将魔爪伸向大秦。
因为从林墨那里学习了那么长的时间，他对于大秦，对于九州国有了新的认识。
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所以天照大神自然不会让自己的子子孙孙这样做的，他要让整个大秦和东瀛成为一个共同体，一荣俱荣，一损俱损，成为九州国的一部分，成为九州国的第十州。
所以说，为了达到这个目的，天朝大神率先找到了全权代表大秦在东瀛的相关利益的徐福，对他表明了自己的想法。
而徐福听到天照大神的想法之后，整个人都惊呆了，他万万没有想到征服其他的国家还可以这样做。
这才叫做真正的征服，这才叫做真正的同化。
在回想徐福之前所做的征服，这感觉就跟东瀛送福利一样，直接就是把大秦的好东西都送到了东瀛之中。
但是他们大秦得到了些什么呢！
毛都没有。
而且他们也仅仅只是让东瀛暂时的臣服于他们而已，又没有真正的去征服他们。
并且在征服的过程中，他徐福还使用了大量的武力，伤害了不少东瀛的人，也从中让东瀛人积累了大量的怨气。
所以说，
一旦他们大秦落后的话，完了，东瀛的人直接就会把尖刀指向他们大秦。
想到这里之后，徐福真的感觉自己这辈子算是白活了，自己怎么没有想到这种好办法呢。
所以当他听到天朝大神所说的话之后，没有一丝一毫的犹豫，瞬间就同意了这件事情。
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